屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能(jīguānxiàonéng)建设工作座谈会(zuòtánhuì)在福州召开。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南网5月9日讯(rìxùn)（福建日报(fújiànrìbào)·新福建客户端记者 刘必然(bìrán) 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场跨越时空的对话展开。来自全国(quánguó)的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在福建工作(gōngzuò)期间，亲自谋划(móuhuà)、亲自部署、亲自推动的一项系统工程、民心工程。 25年传承与发展(fāzhǎn)，福建机关效能建设常做常新、走在前列。 有人生动(shēngdòng)地比喻，走在福州街头，行政服务中心、市民服务中心、便民服务(biànmínfúwù)大厅和榕树一样随处可见。 这，和(hé)25年前福建开启的机关效能建设密不可分。 彼时正值世纪之交，要(yào)顺应改革开放时代浪潮，必须要有更高效的(de)行政体制、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动机关效能建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在(zài)全国率先推进(tuījìn)服务型政府建设。在他(tā)的推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年6月(yuè)，福建省(fújiànshěng)机关效能投诉中心成立。随后，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度(zhìdù)； 2001年，福建率先以(yǐ)省政府令的形式颁布政务公开实施办法，全省所有县（市、区(qū)）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银(shèyín)合作”模式，将人社相关便民服务拓展到银行网点及自助机上。图源：厦门市人社局(shèjú) “福建(fújiàn)是机关效能建设的重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅推动(tuīdòng)福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响(shēnkèyǐngxiǎng)了此后中央层面关于(guānyú)服务型政府的顶层设计。 2013年11月，《福建省机关效能建设(jiànshè)(jiànshè)工作(gōngzuò)条例》审议通过，成为全国(quánguó)第一部关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订，为在新起点上推动机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒(shíguāngrěnrǎn)，福建机关效能建设一以贯之。 “最多跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈”融入(róngrù)生活……一个个变化和百姓生活息息相关(xīxīxiāngguān)，正是福建多年来持续推进机关效能建设的成果(chéngguǒ)。 中国人民大学公共(gōnggòng)管理学院党委副书记刘鹏认为，机关效能建设(jiànshè)“福建模式”具有“五位一体”核心(héxīn)特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术支撑、社会参与、考核保障等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型(fúwùxíng)政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区某鞋企收集(shōují)涉企服务、审批效率等方面的意见建议(yìjiànjiànyì)。林朱平 摄 以人民满意为旨归(zhǐguī)，福建在推进机关效能建设中，创造了新经验、拓展了新领域(lǐngyù)。 守牢依法行政(yīfǎxíngzhèng)这一“生命线”。依法行政是机关效能建设的应有之义，只有依法行政才能做到廉洁高效。各级机关和(hé)干部自觉用法治思维和法治方式开展工作，提高行政效率和公信力，提升政务(zhèngwù)服务(fúwù)效能，大力推进政务公开。 强化绩效管理这一“风向标”。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，避免工作“走过场(zǒuguòchǎng)”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度考核等次(děngcì)、公务员(gōngwùyuán)年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配(fēnpèi)‘三个挂钩’”。近年来，我省(wǒshěng)连续评选表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好(hǎo)干部，营造(yíngzào)见贤思齐、争先创优的良好氛围。 用(yòng)好效能督查这一“助推器”。据统计，2014年以来，福建(fújiàn)累计开展跟踪督促(dūcù)7100多次，解决难题3万多个。采用“四不两直”、数据赋能等督查方式，加强(jiāqiáng)对落实“国之大者”中存在的难点堵点问题核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚联合民主同盟高级干部考察团来到(láidào)福建，学习借鉴治国理政经验。不少考察团成员表示，哪怕在(zài)最基层的社区、农村，党组织(dǎngzǔzhī)的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部工作作风，是反映机关效能(jīguānxiàonéng)建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年前(niánqián)。1990年5月,刚刚赴任福州的习近平同志首次提出(tíchū)“马上就办”,此后在主政福州期间又(yòu)多次倡导“马上就办、真抓实干”。 从理念到(dào)实践，“马上(mǎshàng)就办(bàn)”迅速形成系统改革。福州市福马路马尾隧道西入口的醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制与“回头看”制度(zhìdù)同步建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号转化为责任清单，福州党政机关焕发新气象(xīnqìxiàng)。 如今，“马上就办”已(yǐ)深深融入福建广大干部的(de)精神(jīngshén)血脉，成为转变作风、为民办事、推动落实的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力。 福州市政务(zhèngwù)服务中心大楼顶立着“马上就办、真抓实干(zhēnzhuāshígàn)”的醒目大字。图源：福州日报 新征程上(shàng)，让“政府有为”促进发展有效(yǒuxiào)、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好只有更好(gènghǎo)，要拓展效能建设内容，推进“高效办成一件(yījiàn)事”“数据最多采(zuìduōcǎi)一次”等创新举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生福祉。未来，福建将更好发挥12345热线作用，加强社情民意搜集和研判(yánpàn)，办好(bànhǎo)群众“急难愁盼”问题；福州(fúzhōu)将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快(jiākuài)推进20项62件为民办实事项目，加快建设全龄(quánlíng)友好型城市，让有福之州更好造福于民。 赋能(fùnéng)全面(quánmiàn)深化改革。机关效能建设是关系全省改革、发展和(hé)稳定大局的系统工程。要用好绩效考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好改革的促进派、实干家，推动更多(duō)创新性、引领性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的江河(jiānghé)，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业，起于只争朝夕的拼搏(pīnbó)。 当前，全省上下正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合(jiéhé)持续深化拓展“深学(shēnxué)争优、敢为争先、实干争效”行动，必将激励广大党员(guǎngdàdǎngyuán)干部以优良作风凝心聚力、干事创业(chuàngyè)、奋勇争先，推动新时代新福建建设再上台阶。